老百姓合法权益受到侵犯时，与官打官司的步骤（一）--起诉

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现实中很多时候，老百姓的合法权益容易受到侵犯，特别是在农村，比如土地权属纠纷问题。当你的合法权益受到侵犯时，如果想通过打官司的方式救济自己的合法权益，但是又对行政诉讼不是很了解，怎么办呢？这篇文章帮你解决这个难题。

一、起诉

#头条法律金牌普法官第二季#行政诉讼中的起诉，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法请求法院行使国家审判权给予司法救济的诉讼行为。它是原告单方面请求法院启动行政诉讼程序的意思表示，是其行使法律赋予的诉权的具体表现。



（一）起诉条件

1.提起诉讼的是行政诉讼法上适格的原告

谁才具有原告资格呢？谁才有权利提起行政诉讼？根据《行政诉讼法》的规定，具有原告资格的是“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系人的公民、法人或者其他组织。原告既包括行政行为所直接指向的公民、法人或其他组织，即行政相对人；也包括凡是认为其合法权益受行政行为影响的公民、法人或其他组织，即行政相关人。用具体的例子来解释什么是行政相对人，什么是行政相关人。比如：甲企业，在生产的过程中不断往外排放污水，污染了周边20户居民的土地，工商局对甲企业罚款10万元。在这个例子中，受到罚款直接影响的是甲企业，甲企业属于行政相对人；而20户居民受到该罚款的间接影响，因此20户居民属于利害关系人人型的行政相关人。



2.有明确的被告

原告在提起诉讼时，必须明确指出起诉的被告。

3.有具体的诉讼请求和事实依据

当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当予以释明。

起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，法院不予批准，但有正当理由的除外。

4.属于法院受案范围和受诉法院管辖

原告诉讼的案件必须是行政诉讼法以及其他法律、法规规定的由法院审判的行政案件，对法院没有审判权的行政案件，不得向法院起诉。（注：法院没有审判权的案件，详见上一篇文章）。属于法院审判的行政案件，原告提起诉讼，还必须向有管辖权的法院起诉，否则该法院因无管辖权而不予受理。



（二）起诉期限

1.直接起诉的起诉期限。当事人直接向人民法院提起行政诉讼的 ，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。

2.经过复议程序不服复议决定的起诉期限。

公民、法人或者其他组织不服行政复议而起诉的一般期限为15日，即在收到复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼。若复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院提起诉讼。



（三）起诉方式

起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院计入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人

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